05 Августа 2013
Противодействие коррупции
Из проведенного анализа надзорной деятельности следует, что ряд должностных лиц организаций и предприятий при привлечении к работе на основании трудовых договоров бывших государственных служащих допускает нарушения закона.
Согласно ч.4 ст.12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», ч. 2 ст. 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, установленном в настоящее время Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 № 700
Перечень должностей, подпадающих под действие ст.12 ФЗ «О противодействии коррупции» установлен Указом Президента Российской Федерации от 18.05.2009 № 557.
Как показывает практика проведенных проверок, указанные требования закона работодателями не соблюдается.
Не соблюдение указанных требований закона образует состав административного правонарушениях, предусмотренного ст.19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно, незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг бывшего государственного или муниципального служащего.
В связи с чем Новосибирская транспортная прокуратура разъясняет, что виновные лица могут быть привлечены к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
Данные нарушения влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Кроме того, согласно ч.1 ст.12 ФЗ «О противодействии коррупции» гражданин (замещавший должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации) в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеет право замещать на условиях трудового договора должности в организации, если отдельные функции государственного, (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.
Несоблюдение указанных требований бывшим государственным служащим могут повлечь негативные последствия, связанные с прекращением трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).