01 Апреля 2014
Новосибирская транспортная прокуратура разъясняет
Конституцией Российской Федерации, принятой всенародным голосованием 12 декабря 1993 года, каждому гарантировано право на доступ к правосудию.
В соответствии со ст. 52 Конституции Российской Федерации «права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба».
Статистика совершенных в Российской Федерации преступлений свидетельствует, что значительное число граждан реализовывают это право, когда их имущественные, личные права подвергаются преступным посягательствам.
Что же делать, если вы или ваше имущество подверглись преступному посягательству?
Необходимо сообщить об этом в дежурную часть территориального управления (отдела) полиции, на территории обслуживания которого было совершено преступление. Если преступление совершено на объектах транспорта, то об этом сообщается в линейный отдел внутренних дел МВД России на транспорте.
На полицию возлагаются обязанности по приему, регистрации, в том числе в электронной форме, и проверке заявлений и сообщений о преступлениях, происшествиях, а также принятие мер, предусмотренных федеральным законодательством (ст. 12 Закона «О полиции» от 07.02.2011 N 3-ФЗ; п. 16.2.1 Административного регламента, утвержденного Приказом МВД России от 01.03.2012 N 140 (далее - Регламент).
Информация по существу принятого (полученного) заявления регистрируется в Книге учета заявлений о преступлениях (КУСП) (п. 53.1 Регламента). В ней фиксируются дата, время и обстоятельства случившегося происшествия.
Обращаться необходимо с заявлением в письменной форме, в котором указать сведения о заявителе (фамилия, имя, отчество, адрес проживания и регистрации), обстоятельства происшествия, а для возбуждения уголовных дел, относящихся к категории частно-публичного обвинения (статьи 131 ч. 1 , 132 ч. 2, 137 ч. 2, 138 ч. 1, 139 ч. 1, 145, 146 ч. 1, 147 ч. 1 Уголовного кодекса Российской Федерации), необходимо также изложить требование о привлечении виновного к уголовной ответственности. Уголовные дела частно-публичного обвинения возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего или его законного представителя. Прекращению в связи с примерением потерпевшего с обвиняемым такие дела не подлежат. Заявление должно быть подписано заявителем.
Законом (статья 141 Уголовно-процессуального кодекса РФ) допускается подача заявление о преступлении в устной форме. В этом случае заявление заносится в протокол, который подписывается заявителем и лицом, принявшим данное заявление (дежурный следователь, дознаватель).
В случае, когда заявитель не может лично присутствовать при составлении протокола, его заявление должно быть оформлено в виде рапорта (сообщения) об обнаружении признаков преступления, который оформляется оперативным работником управления (отдела) полиции.
При устном обращении заявитель предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос в соответствии со ст. 306 УК РФ.
Порядок рассмотрения сообщения заявителя о преступлении предусматривает право заявителя на получение документа о принятии сообщения о преступлении с указанием данных о лице, его принявшем, а также даты и времени его принятия (ст. 144 УПК РФ).
При личном обращении заявителя в отдел полиции сотрудник, принявший заявление, обязан оформить талон-уведомление и выдать его заявителю (п. 68 Регламента).
При поступлении заявления о преступлении по факсимильным или иным видам связи, а также при сообщении о преступлении по телефону талон-уведомление не оформляется, а в КУСП заносится соответствующая отметка (п. 74Регламента).
Сообщения о любом преступлении обязаны также принимать органы Следственного комитета Российской Федерации, прокуратуры Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральной службы безопасности РФ, Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, Федеральной службы судебных приставов России, Уголовно-исполнительной системы Минюста России, Федеральной таможенной службы России, судебные органы общей юрисдикции.
Однако не все перечисленные органы наделены законом правом разрешения сообщений о преступлениях, поскольку такие полномочия имеются только у следственных органов.
Прокуроры и суды (суды за исключением заявлений о преступлениях частного обвинения) по поступившему заявлению не могут принимать процессуальные решения о возбуждении или об отказе в возбуждении уголовного дела. Поступившее (письменное) заявление в этом случае направляется в орган предварительного расследования для принятия по нему решения в порядке, предусмотренном статьями 144, 145 УПК РФ.
Подобные сообщения, поступающие в органы прокуратуры по почте или иными средствами связи, после фиксирования в Книге учета сообщений о преступлениях подлежат безотлагательной передаче в орган, уполномоченный рассматривать их в соответствии со ст. 144, 151 УПК РФ.
В случаях, когда о фактах готовящегося или совершенного преступления сообщается в ходе личного приема граждан, заявителю разъяснятся порядок подачи заявления, а также сообщается наименование и адрес органа, компетентного рассмотреть и разрешить сообщение о преступлении.
При необходимости принятия мер по сохранению следов преступления или действий, обеспечивающих защиту интересов граждан и юридических лиц от преступного деяния, прокурором немедленно уведомляются об этом заинтересованные лица и компетентные органы предварительного следствия или дознания (Приказ Генерального прокурора РФ от 27.12.2007 N 212 "О порядке учета и рассмотрения в органах прокуратуры Российской Федерации сообщений о преступлениях").
Суды (мировые судьи) рассматривают заявления о преступлениях, предусмотренных статьями 115 ч. 1 (умышленное причинение легкого вреда здоровью), 116 ч. 1 (побои), 128.1 ч. 1 (клевета) Уголовного кодекса Российской Федерации, в порядке, предусмотренном статьями 318, 319 УПК РФ.
Заявление должно содержать:
1) наименование суда, в который оно подается;
2) описание события преступления, места, времени, а также обстоятельств его совершения;
3) просьбу, адресованную суду, о принятии уголовного дела к производству;
4) данные о потерпевшем, а также о документах, удостоверяющих его личность;
5) данные о лице, привлекаемом к уголовной ответственности;
6) список свидетелей, которых необходимо вызвать в суд;
7) подпись лица, его подавшего.
Заявление подается в суд с копиями по числу лиц, в отношении которых возбуждается уголовное дело частного обвинения. Заявитель предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос в соответствии со статьей 306 Уголовного кодекса Российской Федерации, о чем в заявлении делается отметка, которая удостоверяется подписью заявителя. Одновременно мировой судья разъясняет заявителю его право на примирение с лицом, в отношении которого подано заявление.
В случае, если потерпевшему не известно лицо, которое он намерен привлечь к уголовной ответственности в порядке частного обвинения, то заявление подается в орган внутренних дел по месту совершения преступления.
Заявитель имеет право знать о принятом решении по результатам рассмотрения сообщения о преступлении (ст. 145УПК РФ).
Кроме того, заявитель имеет право на получение копии постановления об отказе в возбуждении уголовного дела и право обжаловать его в установленном законом порядке (ст. 148 УПК РФ). Копия постановления должна быть направлена заявителю в срок не позднее 24 часов с момента его вынесения. При этом ему должно быть разъяснено право на обжалование такого решения и порядок обжалования.
Принятое решение может быть обжаловано надзирающему прокурору либо руководителю органа предварительного следствия (в случае вынесения постановления следователем), которые наделены законом правом отмены незаконного решения следователя (руководителя следственного органа) или дознавателя.
Заявитель должен быть уведомлен о решении прокурора об отмене постановления о возбуждении уголовного дела (ст. 146 УПК РФ).