Правоприменительная практика | Администрация Кочковского района Новосибирской области

Дата изменения: 12.03.2020 11:51

Обзор правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности
администрации Кочковского района Новосибирской области за 2018 год

Администрацией Кочковского района Новосибирской области с 2015 года проводилась работа по утверждению административных регламентов исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля.

В настоящее время нормативные правовые акты, устанавливающие организационную основу и порядок осуществления администрацией района муниципального контроля, отвечают требованиям действующих федеральных правовых актов для исполнения указанной муниципальной функции в полном объеме.

Нормативные правовые акты, относящиеся к указанной сфере деятельности, публикуются в свободном доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») на официальном сайте администрации по адресу: http://www.kochki.nso.ru.

К полномочиям администрации Кочковского района относится осуществление муниципального контроля по следующим направлениям:

осуществление муниципального контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда, установленным санитарным и техническим правилам и нормам;
осуществление муниципального контроля за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции;
осуществление муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
осуществление муниципального контроля за организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров на розничных рынках;
осуществление муниципального контроля в сфере осуществления торговой деятельности;
осуществление муниципального контроля за предоставлением обязательного экземпляра;
осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Кочковского района;
осуществление муниципального земельного контроля.

К перечню основных и вспомогательных функций при исполнении муниципальной функции относятся:

разработка ежегодного плана проведения плановых проверок (включая его согласование с иными органами государственного контроля (надзора) на территории Кочковского района, в том числе с органами прокуратуры Новосибирской области);
принятие решения о проведении проверки (издание распоряжения администрации о проведении проверки);
подготовка к проведению проверки (в том числе уведомление юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя о проведении проверки);
проведение проверки (плановой или внеплановой в выездной и (или) документарной формах);
оформление результатов проверки (составление акта проверки в двух экземплярах);
проведение и участие в совещаниях и семинарах по вопросам муниципального контроля;
проведение анализа причин нарушений и подготовка предложений (в том числе методических рекомендаций) по их предупреждению и пресечению.

Исполнение муниципального контроля осуществляется администрацией в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:

1. Федерального уровня:

Жилищный кодекс Российской Федерации (ст.14)

Земельный кодекс Российской Федерации (ст. 72);

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;

Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

Федеральный закон от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (ст. 7)

Федеральный закон от 30.12.2006 г. № 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" (ст. 23);

Федеральный закон от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (ст. 16);

Федеральный закон от 29 декабря 1994 г. № 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов" (ст. 17);

Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (ст. 13);

Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения";

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Закон Российской Федерации от 21.02.1992г. № 2395-1 "О недрах" (ст. 5);

Постановление Правительства РФ от 11.04.2006 г. № 209 «О некоторых вопросах, связанных с классификацией автомобильных дорог в Российской Федерации»;

Постановление Правительства РФ от 28.09.2009 г. № 767 «О классификации автомобильных дорог в Российской Федерации»

Государственный стандарт РФ ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения".

2. Регионального уровня:

постановление Правительства Новосибирской области от 29.01.2014 № 29-п «Об утверждении Порядка подготовки сводных докладов об осуществлении на территории Новосибирской области регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля и об эффективности такого контроля (надзора)».

3. Муниципального уровня:

решение сессии (третьего созыва) Совета депутатов Кочковского района Новосибирской области № 9 от 22.06.2017 «О Порядке ведения перечня видов муниципального контроля и органов местного самоуправления, уполномоченных на их осуществление»;

постановление администрации Кочковского района Новосибирской области от 28.05.2015 № 325-па «Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов на территории Кочковского района»;

постановление администрации Кочковского района Новосибирской области от 28.05.2015 № 326-па «Об утверждении административного регламента исполнения функции по осуществлению контроля за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции на территории Кочковского района»;

постановление администрации Кочковского района Новосибирской области от 28.05.2015 № 327-па «Об утверждении административного регламента исполнения функции по осуществлению контроля за использованием и сохранностью муниципального специализированного жилищного фонда Кочковского района в новой редакции»;

постановление администрации Кочковского района Новосибирской области от 28.05.2015 № 329-па «Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространённых полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Кочковского района»;

постановление администрации Кочковского района Новосибирской области от 28.05.2015 № 330-па «Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля за предоставлением обязательного экземпляра на территории Кочковского района»;

постановление администрации Кочковского района Новосибирской области от 28.05.2015 № 331-па «Об утверждении административного регламента исполнения функции по осуществлению контроля за организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров на розничных рынках на территории Кочковского района»;

постановление администрации Кочковского района Новосибирской области от 28.05.2015 № 332-па «Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля в сфере осуществления торговой деятельности на территории Кочковского района»;

постановление администрации Кочковского района Новосибирской области от 06.12.2016 № 439-па «Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального земельного контроля на территории Кочковского района Новосибирской области».

При исполнении муниципальной функции администрация взаимодействует с другими органами государственного контроля (надзора) при согласовании сроков проведения плановых проверок (в том числе с прокуратурой Кочковского района).

Юридические лица и граждане в качестве экспертных организаций и экспертов к выполнению мероприятий по осуществлению регионального государственного контроля в сфере социального обслуживания при проведении проверок в 2018 году не привлекались.

В 2018 году функции по осуществлению муниципального контроля не осуществлялись ввиду отсутствия плана проведения плановых проверок. План проведения плановых проверок не утвержден в связи с отклонением проекта плана проверок органами прокуратуры в ходе согласования.

Для повышения эффективности осуществления муниципального контроля на территории Кочковского района необходимо:

1) Принятие штатной единицы на должность, предусматривающую выполнение функций по осуществлению муниципального контроля;

2) проведение учебных занятий по вопросам организации и осуществления муниципального контроля.

Настройки отображения

Муниципальный контроль

Муниципальный контроль

Подписаться

Муниципальный контроль

Муниципальный контроль

Подписаться

Поделиться